Budżet gminy na 2014r

W ubiegły piątek odbyła się sesja Rady Miejskiej w Ryglicach, na której radni debatowali nad budżetem gminy na 2014r.

Zgodnie z przepisami prace nad budżetem trwają od jesieni, ponieważ Burmistrz jest zobowiązany złożyć projekt budżetu do rady do dnia 15 listopada. Po tym czasie prace nad budżetem rozpoczynają radni. Radni działają zgodnie z procedurą uchwalania budżetu, taka procedura w naszej gminie została opracowana w 2010r, jeszcze za poprzedniego burmistrza.

Do dnia 15 grudnia komisje rady przekazują swoje uwagi i opinie do komisji budżetowej, komisja ta po dyskusji podejmuje ( w głosowaniu) decyzję co do opinii o budżecie. Swoją opinię komisja przekazuje burmistrzowi, który ewentualne (przegłosowane wnioski komisji może uwzględnić w poprawkach do budżetu, ale też nie musi tego zrobić). Budżet poprawiony z autopoprawkami lub nie przekazywany jest do rady w celu dalszego procedowania.

Na sesji tak zwanej budżetowej, radni mogą zgłaszać ewentualne poprawki do budżetu, (które nie zostały uwzględnione przez burmistrza). Radny musi wskazać źródło finansowania danego zadania, które chce wprowadzić do budżetu. Radny nie może "zmuszać" burmistrza do zaciągnięcia większych niż planowane pożyczek i kredytów.

Jak było z naszym budżetem?

W projekcie budżetu złożonym do rady w dniu 15 listopada Pani Burmistrz zaplanowała wydatki tak zwane sztywne na oświatę, administrację, opiekę społeczną,ochronę środowiska itd.

Pani Burmistrz zaplanowała również wydatki na inwestycje, to jest budowę fontanny w Zalasowej, budowę kanalizacji w Zalasowej (którą buduje gmina, a nie spółka Dorzecze Białej), budowę chodnika w Ryglicach przy ul. Tarnowskiej, budowę parkingu przy cmentarzu w Ryglicach, budowę placu zabaw przy szkole w Lubczy. W budżecie uwzględnione zostały środki, które mają być przekazane do Spółki Komunalnej na budowę wodociągu z Ryglic przez Joniny, Kowalowy do Lubczy. Więcej inwestycji w budżecie na 2014r się nie znalazło.

Radni pytali na komisjach  Panią Burmistrz dlaczego nie uwzględniła wniosków zgłaszanych przez mieszkańców oraz radnych. W odpowiedzi usłyszeliśmy, że wskaźniki finansowe nie puszczają, ale w ciągu roku Pani Burmistrz będzie zgłaszać poprawki do budżetu i proponować nowe zadania inwestycyjne. Według naszych(radnych) informacji mieszkańcy chcą wiedzieć na początku roku co będzie robione, co jest planowane w ich miejscowościach. Komisje w związku z tym wydały negatywne opinie o projekcie budżetu mając na uwadze budżet na 2013r, w którym to też na początku nie było inwestycji(bo wskaźniki nie puszczały).

Z takim budżetem mamy przykre doświadczenie ponieważ nie wykonano wówczas między innymi chodnika w Ryglicach przy ul, Tarnowskiej, bo według Pani Burmistrz zbyt późno znalazł się w budżecie? i prace nad projektem chodnika nie pozwoliły na wcześniejsze otrzymanie pozwolenia na budowę. Dlatego gmina nie otrzymała dotacji z powiatu do tej inwestycji w kwocie 100 tyś zł.

Po negatywnych opiniach komisji co do takiego budżetu, Pani Burmistrz nie próbowała prowadzić żadnych negocjacji, dialogu z radnymi.

W dniu 30 grudnia 2013r  Pani Burmistrz  złożyła do rady projekt budżetu z autopoprawkami, w których znalazły się pieniądze na nowe zadania(wcześniej wskaźniki nie puszczały). Pani Burmistrz zaproponowała środki na budowę chodnika w Lubczy, budowę oświetlenia w Lubczy, budowę wodociągu w Bistuszowej Podlesiu, zakup samochodu dla OSP Lubcza, dołożenie środków na kanalizację w Zalasowej oraz kilka drobnych zmian. Tym sposobem Pani Burmistrz zaproponowała zwiększenie deficytu budżetowego(zaciągnięcie nowych pożyczek) na kwotę 1450 000zł. (wcześniej podobno wskaźniki nie puszczały).

Sesja budżetowa została przełożona na styczeń ponieważ radni wypowiadali się, że nie zagłosują na takim budżetem. Klub radnych (mający większość w radzie) podjął działania zmierzające do wypracowania kompromisu ponieważ okazało się, że jednak są możliwości finansowania inwestycji(zgłoszone poprawki burmistrza na kwotę 1,45 mln zł).

"Nie przyszedł Mahomet do góry - góra poszła do Mahometa".

Z uzgodnionymi na klubie poprawkami do budżetu w dniu 7 stycznia poszedłem do Pani Burmistrz( projekt i budowa oświetlenia drogi na Lipie i Liciąż w Joninach, projekt parkingu chodnika i oświetlenia koło stadionu w Joninach, budowa parkingu koło szkoły w Kowalowej, w ramach odnowy wsi zagospodarowanie terenu koło remizy OSP w Kowalowej, budowa oświetlenia w Woli Lubeckiej przy drodze na górę Kokocz, remont drogi na szkołę w Woli Lubeckiej wykonanie chodnika w Bistuszowej, oraz chodnika w Ryglicach przy ul. Łokietka. W trakcie rozmowy w miłej atmosferze dowiedziałem się, że  nie ma z tym problemu, że jest to potrzebne mieszkańcom, że zostanie to uwzględnione w budżecie. Na etapie tej rozmowy nie wskazywałem źródła finansowania tych inwestycji z uwagi na to, że Pani Burmistrz ma różne możliwości co do budżetu ( bo jest jego wyłącznym autorem) i znajdzie na to pieniądze.

Warunek nasz czyli klubu był taki, że tylko taki budżet z tymi poprawkami poprzemy na sesji budżetowej. Zadowolony z przebiegu rozmowy powiadomiłem radnych, że na tym etapie wszystko jest na dobrej drodze. Po kilku godzinach sytuacja się diametralnie zmieniła, Pan przewodniczący rady został powiadomiony przez Panią Burmistrz, że nie ma takich możliwościowi aby takie zmiany znalazły się w budżecie.

Sesja budżetowa została zaplanowana na 17 stycznia i już wówczas wiedzieliśmy, że nie będzie łatwo. Po wielu perturbacjach, które można obejrzeć w nagraniach z sesji radni przegłosowali poprawki do budżetu wniesione przez moją osobę, w których wskazałem źródło finansowania( zmniejszona została rezerwa budżetowa o 200 tyś zł. zmniejszone zostały środki na promocję w kwocie 50 tyś zł, zmniejszone zostały środki na kulturę w kwocie 50 tyś zł. zmniejszone zostały środki na remont spichlerza w Ryglicach o kwotę 60 tys zł. Radny Marcinek z Lubczy zaproponował poprawki to jest wprowadzenie nowych zadań w Lubczy : wykonanie projektu oświetlenia na Budaki, wykonanie projektu parkingu przy ośrodku zdrowia, środki a na zadanie mają pochodzić ze środków na budowę chodnika w Lubczy. Wszystkie poprawki zostały przegłosowane w zależności od inwestycji za głosowało 8 lub 10 radnych. Przeciw była cała Zalasowa.

Za budżetem z poprawkami głosowało 14 radnych 1 przeciw.